테이블 구조가 뭔가 이상합니다.
 - 중복되는 컬럼명도 보이고
 - 키가 뭔지 구별하기 어렵구요.

지료가 2개 뿐인가요? 더 많을 듯 한데요?

위 2개 자료가 쌍을 이루어야 하는데.

그러려면 두 레코드 사이에 연결고리가 있어야 하는데.

예시가 빈약하여 추측하기 어렵네요.

좀더 많은 다양한 예제가 필요할 듯 하네요.

WITH t(w_code, w_name, a_key, a_value, a_seq, a_code, a_name, use_yn) AS
(
SELECT 'AUTH', '날짜 범위 관련', 'STARTDATE', '2017010108', 1, 'DATE', '시작일자', 'Y' FROM dual UNION ALL
SELECT 'AUTH', '날짜 범위 관련', 'ENDDATE'  , '2018010117', 2, 'DATE', '종료일자', 'Y' FROM dual
)
SELECT w_code
     , startdate
     , enddate
     , curdate
     , CASE WHEN curdate BETWEEN startdate AND enddate THEN 1 ELSE 0 END flag
  FROM (SELECT w_code
             , MIN(DECODE(a_key, 'STARTDATE', a_value)) startdate
             , MIN(DECODE(a_key,   'ENDDATE', a_value))   enddate
             , TO_CHAR(sysdate, 'yyyymmddhh24')           curdate
          FROM t
         WHERE use_yn = 'Y'
         GROUP BY w_code
        )
;