max() over() 사용하시면 될것같습니다.  

테이블 구조 및 PK 정보를 알려주세요.

A승인테이블    

Pk 원부번호. Varchar(10)  

결재일 char(8)

B제외테이블

Pk 원부번호 varchar(10)

결재일 char(8)

Union해서 decode 처리 하면 될까요?  음

두개로 나눈이유가멀까요?

한개로 하는게 더 효율적이지않나요?

WITH 승인테이블 AS
(
SELECT 1 원부번호, '20180101' 결재일 FROM dual
UNION ALL SELECT 2, '20180102' FROM dual
UNION ALL SELECT 3, '20180103' FROM dual
)
, 제외테이블 AS
(
SELECT 1 원부번호, '20171231' 결재일 FROM dual
UNION ALL SELECT 3, '20180304' FROM dual
)
SELECT a.원부번호
     , a.결재일
     , b.결재일 제외일
     , CASE WHEN a.결재일 < b.결재일 THEN 'N' ELSE 'Y' END 승인
  FROM 승인테이블 a
  LEFT OUTER JOIN 제외테이블 b
    ON a.원부번호 = b.원부번호
 ORDER BY 원부번호
;

값이 없는 경우도 있거든요.  

둘중에 하나만 있을수도 있고 둘다 없을수도 있고

1. A 에 있는데 B 에 없는 경우는 ==> 표시해 드렸고.
2. A 에 없는데 B 에 있는 경우도 있나요? ==> 없을 것 같은데?
3. 둘 다 없는 경우도 표시해야 하나요? ==> 어떻게?